广东故事汇|“最小单元”里,城市治理有了“新解法”
人民日报客户端广东频道 2026-09-22 11:08

“以前晚上回家,车在小区里转两三圈都找不到位置。”

说起过去的停车经历,深圳市龙华区民治街道世纪春城小区的居民老顾却是不躁不恼,神情泰然自若,只因这个糟心的问题,如今已有了相当程度的改善。“咋变好的?靠咱小区治理的‘新解法’啊!”老顾自问自答,口吻轻松自得。

这个建成20多年的老小区,共有近4000户居民,仅配备1200余个车位,停车位长期供不应求。由于早年收费标准较低,外来车辆10元就能停一天,“僵尸车”长期占位,消防通道时有堵塞,车位缺口一度超过500个。

小区停车难年年有人反映,却一直没能彻底解决。难在哪?

世纪春城物业管理处主任冯炳庆说,该小区一直未成立业主委员会,此前多次发起组建申请,都因业主投票参与率不达标而流产。调整停车收费、限制外来车辆进入,涉及所有业主利益,物业又不能组织召开业主大会,导致停车这件“小事”,拖成了“老大难”。

世纪春城的困境,在民治并非孤例。民治街道实际管理人口超过100万人,下辖14个社区,平均每个社区有近10个住宅小区,是典型的特大型街道、人口高密度城区。群众大量诉求都沉淀在住宅小区这个城市治理的“最小单元”。

“辖区涉物业投诉约占全街道投诉量的六分之一。”民治街道相关负责人表示,住宅小区类型不同,利益主体多元,意见诉求各异,由于缺乏有效协调,物业公司、业委会(业主大会)、居民等治理主体各说各话,难以形成有效合力,导致小区邻里纠纷、物业矛盾频发。

所谓“新解法”,又是啥?民治街道以制度建设破题,以党支部为抓手,不断强化小区党支部战斗堡垒作用,把分散的治理力量拧成一股绳,让小区治理有一个能统筹协调、凝聚共识的“主心骨”。

世纪春城党支部早在2015年就已成立,但过去面对停车、环境、电梯等公共事务,同样“有心无力”:该不该牵头?能管到什么程度?怎么协调物业和业主?缺少明确的制度依据,想干事却没抓手。

2025年以来,民治街道持续完善党建引领住宅小区治理机制,明确小区党组织在重大事项中的议事协调、监督把关等作用,让党支部从“有形覆盖”走向“有效覆盖”。

这一变化,很快在世纪春城体现出来。“小区党支部有章可循,在小区没有业委会、无法召开业主大会的情况下,主动挑起大梁,搭建‘党支部+物业+业主代表’三方议事平台,共同研究解决办法。”世纪春城第一党支部书记栾红勤说。

解决停车难,首先从“听意见”开始。党员楼栋长带着志愿者逐栋走访,一户户摸清停车需求。方案酝酿过程中,党支部先后召开20余次专题议事会,围绕停车收费、车辆准入等问题反复商量。

“调价不是为了多收费,是为了让大家都有位停车。”到了投票阶段,200余名志愿者全员上岗,党员楼栋长包片包户,拿着方案一次次上门解释。过去散落在业主群里的抱怨、争论,被一点点带到桌面上说清楚。

今年5月,由小区党支部发起的小区停车新规经全体业主参与最终以97.89%的高票通过:外来车辆实行阶梯收费,白天最高35元,夜间封顶50元,并建立业主预约准入制。

新规实施后,外来车辆明显减少,停车秩序明显改善。“在党支部的带领下,我们小区变得越来越好。居民即便晚上11点多回家,仍能轻松找到车位。”世纪春城小区居民、党员楼栋长祝胜清说。

停车难题解决了,但小区里的“家长里短”每天都在发生,如何让有序治理从解决一件事走向常态长效?

今年以来,民治街道系统梳理了小区党组织在治理中的职责边界、工作流程和重点任务,提供了清晰的“操作手册”。党组织有了章法,便知道先干什么、后干什么、重点抓什么。

面对诉求沟通不畅的问题,世纪春城党支部按照街道制度要求,牵头组建“业主官方群”,并建立“楼栋反馈—物业分拨—结果公示”闭环机制,坚持每周“向居民报告”。居民反映了什么问题、交给谁处理、办到了哪一步,都及时公开,近一年办结居民诉求千余件。

有些问题,单靠小区自身还解决不了。过去遇到“硬骨头”, 小区党组织书记要四处“找门路”。如今,民治街道通过“吹哨报到”等机制,把街道相关职能部门的力量,更顺畅地引入小区治理。

世纪春城周边的通菜街、女人街一度存在市容环境问题。党支部“吹哨”后,街道相关职能部门迅速响应、协同整治,困扰居民多时的环境问题得到改善。

    梁瑞娴 小编
    2026-09-22 11:08:36
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